拥有我国自主知识产权的中大型太阳能驱动“墨子Ⅱ型”长航时飞机在天空翱翔。 新华社图片

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》。《意见》提出，力争到2022年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。

值得注意的是，本次《意见》明确了“亮剑”态度。要加大刑事打击力度，研究降低侵犯知识产权犯罪入罪标准，提高量刑处罚力度，修改罪状表述，推动解决涉案侵权物品处置等问题。业内人士指出，后续应关注具体法律法规出台。

明确多项保障举措

《意见》提出，要强化制度约束，确立知识产权严保护政策导向；加强社会监督共治，构建知识产权大保护工作格局；优化协作衔接机制，突破知识产权快保护关键环节；健全涉外沟通机制，塑造知识产权同保护优越环境；加强基础条件建设，有力支撑知识产权保护工作；加大组织实施力度，确保工作任务落实。

本次《意见》推出了多项具体措施保障政策的推进。其中明确要加大侵权假冒行为惩戒力度。大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。强化民事司法保护，有效执行惩罚性赔偿制度。研究采取没收违法所得、销毁侵权假冒商品等措施，加大行政处罚力度，开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法专项行动。加强刑事司法保护，推进刑事法律和司法解释的修订完善。加大刑事打击力度，研究降低侵犯知识产权犯罪入罪标准，提高量刑处罚力度，修改罪状表述，推动解决涉案侵权物品处置等问题。强化打击侵权假冒犯罪制度建设，探索完善数据化打假情报导侦工作机制，开展常态化专项打击行动，持续保持高压严打态势。

针对新业态新领域发展现状，《意见》提出研究加强专利、商标、著作权、植物新品种和集成电路布图设计等的保护。探索建立药品专利链接制度、药品专利期限补偿制度。研究加强体育赛事转播知识产权保护。加强公证电子存证技术推广应用。研究建立跨境电商知识产权保护规则，制定电商平台保护管理标准。

助力创新企业发展

中国证券报记者梳理发现，中国知识产权保护起步较晚，主要可以分为三个阶段。20世纪80年代为专利保护制度初创期。1984年中国出台了《专利法》，标志着中国的知识产权保护制度正式确立。20世纪90年代，知识产权保护标准开始向国际接轨。21世纪初，知识产权保护上升到国家层面。

业内人士指出，由于起步较晚，国内知识产权保护的基础还相对薄弱。尤其是在近10年知识产权意识已较为普及的情况下，知识产权保护措施并没有跟上。

中银国际认为，推动和落实知识产权保护，首先，利于提升国际竞争力。中国是美国之外国际专利申请最大来源国，知识产权保护有利于提升国际竞争力。其次，表明开放的态度，对接国际惯例，吸引国内外技术厂商、增强技术交流，积极参与到世界科技格局的制定过程中。第三，保障国内创新企业发展，实现新旧动能转换。国内市场为知识产权付费的意识正发生根本性转变，良性商业模式逐渐成熟。

在具体的传媒板块，版权深度运营的商业模式有望得以确立。太平洋证券指出，知识产权的付费与深度商业化获利符合国家政策导向与产业升级方向。在此背景下，大批影视、图片、文学、音乐等版权运营与服务的公司业务规模有望快速扩张，行业龙头地位逐渐显现。

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